Al Presidente della Giunta regionale
Premesso che:
• ad esito della programmazione 2014-2020, delle leggi di Stabilità 2013 e seguenti, •D.E.F. 2014, sono state costituite in Calabria 4 Aree per l’attuazione della Strategia Nazionale Aree Interne (S.N.A.I.);
• nel corso degli anni 2020 e 2021, sono stati sottoscritti gli Accordi di Programma Quadro (A.P.Q.) interessanti le 4 Aree individuate ovvero: Reventino Savuto, Area Grecanica, Versante Jonico – Serre, PreSila- Sila Crotone e Cosenza che ricomprendono complessivamente n. 58 Comuni ed una popolazione (dati ISTAT 2020) pari a 93.700 abitanti;
• attraverso le Leggi di Bilancio dello Stato, a ciascuna delle 4 Aree individuate sono stati assegnati euro 3.740.000,00 (per una dotazione complessiva proveniente soltanto dai fondi dello Stato pari ad euro 14.960.000,00) e, successivamente, un cofinanziamento regionale, rinveniente dalle risorse di cui al POR Calabria FESR/FSE 2014/2020, per ciascuna di esse, nella misura del doppio delle somme assegnate dallo Stato ovvero euro 7.480.000,00 per una dotazione finanziaria complessiva, per ognuna delle 4 Aree, pari ad Euro 11.220.000,00;
• con la D.G.R. n. 215 del 5.06.2018 sono state assegnate le risorse regionali, a valere sui fondi POR Calabria FESR/FSE 2014/2020, alle Aree S.N.A.I. ed ai Comuni ricompresi nella Strategia Regionale Aree Interne (S.R.A.I.) per come di seguito riportato nella successiva Tabella 6;
3.4. Quadro finanziario complessivo Il POR Calabria FESR/FSE 2014-2020 prevede, per la Strategia Aree Interne, una dotazione finanziaria comprensiva delle risorse da destinare alle Aree-Pilota ricomprese nella SNAI secondo i criteri di cui alla DGR n. 2/2018,così articolata: Tabella 6 – Risorse Finanziarie programmate per la Strategia delle Aree Interne a valere sul POR Calabria FESR-FSE 2014/20205 ASSE PRIORITARIO 02-Sviluppo dell’Agenda digitale – FONDO FESR – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 4.000.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 23.245.473 – TOTALE 27.245.473;
ASSE PRIORITARIO 03-Competitività dei sistemi produttivi – FONDO FESR – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 3.000.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) — – TOTALE 3.000.000;
ASSE PRIORITARIO 04-efficienza energetica e mobilità sostenibile – FONDO FESR – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 4.000.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 21.420.878 – TOTALE 25.420.878;
ASSE PRIORITARIO 08-promozione dell’occupazione sostenibile e di qualità – FONDO FSE – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 3.320.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 6.880.000 – TOTALE 10.200.000;
ASSE PRIORITARIO 09-Inclusione sociale – FONDO FESR – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 3.500.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 21.838.655 – TOTALE 25.338.655;
ASSE PRIORITARIO 10-Inclusione sociale (OT9-FSE) – FONDO FSE – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 3.000.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 1.100.000 – TOTALE 4.100.000;
ASSE PRIORITARIO 11-Istruzione e formazione – FONDO FESR – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 4.000.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 494.994 – TOTALE 4.494.994;
ASSE PRIORITARIO 12-Istruzione e Formazione (OT10-FSE) – FONDO FSE – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 5.100.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 5.100.000 – TOTALE 10.200.000;
TOTALE – RISORSE PROGRAMMATE (SNAI) 29.920.000 – RISORSE PROGRAMMATE (SRAI) 80.080.000 – 110.000.000 • successivamente, per il periodo di programmazione 2021-2027, le attività previste nel “Dossier di completamento delle candidature Aree SNAI al cofinanziamento regionale”, approvato con esito positivo dal DPCOE, hanno permesso di individuare, in via definitiva, con la • D.G.R. n. 662 del 10 dicembre 2022, tre nuove Aree cui all’Allegato A della citata DGR n. 662/2022, ovvero le seguenti nuove Aree S.N.A.I.: Alto Ionio Cosentino;
Versante tirrenico – Aspromonte;
Alto Tirreno Cosentino – Pollino;
• con la Delibera CIPESS del 2 agosto 2022 n. 41, sono stati destinati euro 4.000.000,00 a ciascuna delle nuove tre Aree S.N.A.I. istituite con la citata D.G.R. n.662/2022 e che la Regione, in ragione di quanto previsto dalla medesima Delibera CIPESS n.41/2022 ha “obbligo di finanziamento”, per ciascuna delle nuove Aree, di almeno 4.000.000,00 di euro;
• conseguentemente, per la programmazione 2021- 2027 le risorse assicurate, attraverso quanto disposto dalla Delibera CIPESS n.41/2022, alle tre nuove Aree S.N.A..I ammontano ad euro 24.000.000,00;
• con la stessa Delibera CIPESS n.41/2022, sono state destinate alle 4 Aree della programmazione 2014-2020, euro 300 mila, per ciascuna di esse, per un ammontare complessivo di euro 1.200.000,00;
• tutte le risorse, nazionali e regionali, fino ad oggi, destinate alle Aree Interne della Calabria (S.N.A.I. + S.R.A.I.) ammontano a circa euro 136.696.000,00;
• nel corso della seduta del Consiglio regionale del 5 dicembre 2023, in sede di approvazione del Documento di Economia e Finanza per il triennio 2024-2026, si rileva, nello stesso D.E.F., che i bandi, con i fondi di cui alla S.R.A.I., “hanno avuto un esito variegato, non sempre performante” e che “le risorse destinate al cofinanziamento regionale delle tre Aree Grecanica, Sila-PreSila Crotonese e Cosentina e Versante Ionico Serre e alle attività residue sulla SRAI per complessivi 54,6 milioni di euro, sono state rimodulate in favore di iniziative atte a fronteggiare l’emergenza COVID- 19, mentre la relativa copertura di dette Aree sarà garantita dalle risorse FSC”;
Tutto ciò premesso e considerato INTERROGA il Presidente della Giunta regionale
Per sapere:
1. Quale sia lo stato di avanzamento della spesa per le 4 Aree S.N.A.I. della programmazione 2014/2020;
2. Quali siano i bandi riguardanti i Comuni ricadenti nella Strategia Regionale Aree Interne (S.R.A.I.) con relativo impegno economico ed il loro stato di attuazione ovvero lo stato di avanzamento della spesa e perché, in sede di approvazione del D.E.F. 2024-2026 la loro attuazione sia stata ritenuta “non sempre performante” e “con esito variegato”;
3. Se si è proceduto a cofinanziare le nuove Tre Aree inserite nella programmazione 2021-2027 per come prescritto – con “obbligo di finanziamento” – da parte della Delibera CIPESS n. 41/2022 del 2 agosto 2022;
4. Come e quando si intendano restituire le somme del cofinanziamento regionale, impegnate per emergenza Covid 19 – alle tre Aree S.N.A.I. della programmazione 2014-2020 (ad eccezione dell’Area Reventino -Savuto) ed alla dotazione S.R.A.I. – percome evidenziato dal Documento di Economia e Finanza – per il triennio 2024- 2026 – pari ad euro 54,6 milioni di euro;
5. Quali iniziative sono state assunte, a seguito dell’adozione della D.G.R. n. 662 del 10.12.2022 che ha recepito quanto contenuto nella Delibera CIPESS n. 41/2022, in ordine alla nuova governance affidata alle Regioni, per velocizzare l’attuazione degli interventi previsti negli A.P.Q. già sottoscritti e finanziati nelle Aree S.N.A.I. della Calabria ovvero quale sia, ad oggi, lo stato di avanzamento della spesa su tutte le somme riguardanti la Strategia Aree Interne in Calabria (S.N.A.I. e S.R.A.I.)
22/03/2024
A. BRUNI, D. BEVACQUA E. ALECCI, F. IACUCCI, R. MAMMOLITI, G. MURACA
