Al Presidente della Giunta regionale
Premesso che:
- le ambulanze che percorrono quotidianamente le nostre strade devono rispettare gli standard imposti dalla vigente normativa europea, nazionale e regionale (v. il decreto ministeriale n. 553 del 1987;
il decreto ministeriale 20 novembre 1997, n. 487 (Regolamento recante la normativa tecnica ed amministrativa relativa alle autoambulanze di soccorso per emergenze speciali), la norma europea UNI EN 1789 sulle ambulanze); - il trasporto del paziente e dell’èquipe deve essere effettuato nelle migliori condizioni di sicurezza;
- le criticità del parco degli automezzi di soccorso della Regione Calabria sono, notoriamente, ataviche;
- AREU (l’Agenzia regionale emergenza – urgenza) è un Ente del S.S.R. della regione Lombardia disciplinato dall’art. 16 L.R. 30.12.2009 n. 33 e s.m.i. e attivato dalla DGR n. 2701/2019 e dalla DGR n. 4078/2020;
- l’art. 15 della L. n. 241/1990 s.m.i. prevede che “le Amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento di attività di interesse comune”;
- in data 05.06.2023 (Prot. AREU 12254), il Direttore Generale dell’ASP di Cosenza ha formalizzato la richiesta di poter acquisire da AREU in via definiva di n. 10 Mezzi di Soccorso Avanzato (MSA) previo rimborso di € 2.000,00 cadauno e di n. 10 Mezzi di Soccorso di Base (MSB) previo rimborso di € 40.000,00 cadauno da poter impiegare a favore del servizio di Emergenza Urgenza extraospedaliero del proprio territorio;
- sono a carico di ASP di Cosenza gli oneri economici derivanti dalla cessione quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, il passaggio di proprietà, la rimozione delle livree di AREU, il recupero e trasporto dei mezzi dalla sede di AREU a quella dell’ASP di Cosenza e di tutti gli ulteriori eventuali oneri che dovessero essere necessari;
- l’Asp di Cosenza, con la delibera numero 1751 del primo agosto 2023, adottata su specifica delega di Azienda Zero, ha, dunque, proceduto all’acquisto da Areu (Agenzia Regionale Emergenza Urgenza della Lombardia) di 10 autovetture e 10 autoambulanze usate, anzi strausate, tramite trattativa privata. Considerato che: – da fonti giornalistiche si è appreso che un’automedica è stata immatricolata il 01 gennaio 2010 e all’ultima revisione, effettuata il 22 luglio del 2022, presentava 199.502 km.;
un’altra è stata immatricolata il 01 gennaio 2010 e all’ultima revisione, effettuata il 02 agosto 2022, presentava 221.215 km;
un’altra ancora è stata immatricolata il 01 gennaio 2013 e all’ultima revisione, effettuata il 07 dicembre del 2022, presentava 233.375 km; - il mezzo di normale uso per risultare in piena efficienza deve avere non più di 6 anni e non oltre 200.000 Km (superati tali limiti il mezzo è declassato alla categoria inferiore);
- è paradossale che lo stesso mezzo di soccorso sia considerato “obsoleto” e da sostituire in Lombardia, mentre in Calabria viene considerato utile a riorganizzare l’emergenza-urgenza;
- trattasi, pertanto, di nr. 20 automezzi ‘usati usurati’ che sono costati circa 600 mila euro;
per la precisione 558.320 euro. La stessa fornitura, se acquistata nuova, sarebbe costata, listino CONSIP alla mano, circa 700.000 euro. Con appena 140.000 euro in più si sarebbe avuta, anziché di ferro vecchio, una dotazione di mezzi nuova di zecca a km zero; - è evidente che dal punto di vista contabile ciò avrebbe rappresentato un autentico investimento, che, nel rapporto costi-benefici, avrebbe, contestualmente, determinato un vantaggioso risparmio nel medio e lungo termine. Tenuto conto che: – si tratta di nr. 10 autovetture e nr. 10 autoambulanze che in media hanno 10/12 anni di vita e oltre 200mila chilometri di servizio e come tali sono insicuri rendendo ancora più rischioso il sistema dell’emergenza-urgenza e necessitando probabilmente se non certamente di continui costi di manutenzione;
- inoltre tali mezzi non potranno essere utilizzati subito per i trasporti urgenti (emergenza, trasporti interospedalieri per pazienti critici, ecc.) perché sono sprovvisti dell’attrezzatura sanitaria specifica di bordo che si prevede costerà un altro mezzo milione di euro. Tutto ciò premesso e considerato INTERROGA il Presidente della Giunta regionale
Per sapere:
1) quanti siano allo stato attuale gli automezzi utilizzati per il servizio di emergenza urgenza sanitaria e per il servizio di trasporto ospedaliero presso l’Asp di Cosenza;
2) il motivo per il quale si è proceduto ad utilizzare la trattativa privata per l’acquisto di nr.10 autovetture e nr.10 autoambulanze e se è stata verificata l’oggettiva impossibilità di acquisire, alle stesse condizioni, la medesima prestazione, da parte di altri contraenti se gli stessi siano conformi ai requisiti di legge;
3) se prima di procedere all’acquisto si è proceduto a verificare la funzionalità dei citati mezzi;
4) quando i mezzi di cui sopra potranno essere utilizzati visto che sono privi degli equipaggiamenti sanitari di bordo specifici (nr. 20) e quando si procederà ad acquistare quest’ultime attrezzature.
11/08/2023
E. ALECCI, D. BEVACQUA, A. BILLARI, A. BRUNI, F. IACUCCI, R. MAMMOLITI
